2010年，上海市长宁区人民法院（以下简称上海长宁法院）在时任院长邹碧华的主持下率先出台了《法官尊重律师十条意见》，意见自2010年1月22日在上海长宁法院开始推行，引起司法界特别是律师界的广泛关注。

　　时隔10年后，2019年9月11日下午，上海长宁法院发布《深化法官律师良性互动十条意见》（以下简称“十条意见”）。出台新《十条意见》是上海长宁法院传承尊重律师优良传统基础上的巩固深化。

　　上海长宁法院把出台《十条意见》列为2019年三十项实事项目，在认真总结、传承原有工作经验，坚持问题导向、需求导向，调研走访律师事务所、司法行政机关、律师协会，深入听取法官、律师意见建议基础上，最终梳理、归纳出保障知情权、保障申请权、保障诉讼权、加强释法说理、提升诉讼便利、参与矛盾化解等十条意见，以期通过制度化安排，深入推进法官律师良性互动。

　　新《十条意见》四方面特点

　　一、聚焦律师诉讼权利保障，进一步优化律师执业环境、支持律师依法履职

　　《意见》强调要深刻认识加强律师权利保障的重要性，切实维护律师依法履行辩护和代理职责，保障律师在庭审准备和庭审过程中的诉讼权利和正当诉求。

　　如在保障申请权上，《意见》明确律师申请调查令、诉前调查令，申请法院调查取证，申请变更强制措施，申请重新鉴定或者勘验、检查，申请证人出庭作证等，法官应在规定时间内作出决定，合理正当的，应予许可；依法驳回的，应说明理由。

　　二、聚焦律师诉讼服务便捷，进一步推进信息技术与司法审判的深度融合

　　2018年，上海长宁法院成立了全市首家互联网案件审判庭，打造互联网在线诉讼平台，积极探索全流程在线的诉讼新模式。2019年，该院作为移动微法院试点单位，为便利诉讼、提升效率提供“长宁平台”。《意见》明确要依托律师服务平台、移动“微法院”和互联网在线诉讼平台等，推进一站式多元解纷、一站式诉讼服务，为律师办理立案、参与庭审、申请执行等提供更专业、更便捷、更高效的服务，确保诉讼便捷，减轻律师讼累。

　　三、聚焦司法公信力提升，进一步加强司法裁判释法说理、充分发挥律师在公正司法中的重要作用

　　《意见》明确要切实贯彻“以公信力提升为根本”的工作思路，案件审理裁判过程中充分、专注听取律师辩护意见、代理意见，全面归纳当事双方争议焦点，根据案件情况，进行繁简适度的说理，简案略说、繁案精说，全面提高律师对诉讼全过程的参与度，提高裁判的可接受性。

　　《意见》还强调要健全律师参与调解、参与涉诉信访化解工作机制，充分发挥律师在预防和化解矛盾纠纷中的作用。

　　四、聚焦法官律师良性互动，进一步推进沟通交流常态化

　　《意见》明确，要搭建常态化互动交流平台，建立健全与司法行政机关、律师协会联席会议、业务交流、专题研讨机制，加强工作交流。

　　《意见》亦明确要求规范法官与律师的接触交往行为，坚持对法官与律师交往中各种违纪违法及违反“负面清单”行为“零容忍”，共守司法廉洁、共守公平正义。

　　上海长宁法院党组书记、院长米振荣表示，前后两份《十条意见》相辅相成，共同以规范化工作机制支持律师依法履职，深化法官律师良性互动，构建彼此尊重、平等相待，相互支持、相互监督，正当交往、良性互动的新型律法关系，共同维护司法公正和提升司法公信力。

　　“同时，出台《十条意见》也是我们打造‘最温暖、最讲理’的基层法院，推进法治化营商环境建设的重要内容。”

　　来源：浦江天平 上海市长宁区人民法院

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